贺兰山下，黄河岸边，孕育了石嘴山古朴厚重的人文风情和恬淡宁静的生态之美。在这片生机勃勃的土地上，有这样一群人：他们不畏严寒酷暑跋山涉水，田间地头、河湖岸边留下了他们办案的足迹，从督促生态环境整治到守护群众舌尖上的安全，从严防国有财产流失到妇女儿童残疾人权益保护，损害国家利益和社会公共利益的行为发生在哪里，他们监督的脚步就延伸到哪里。选择了公益诉讼检察之路，就选择了一种与众不同的工作方式，担起了一种沉甸甸的责任。我讲述的办案故事，没有轰轰烈烈和跌宕起伏，有的只是监督过程中的一次次“起承转合”。

　　“起”——一位“益”心为公志愿者的求助

　　2024年3月的一天，我们通过“益”心为公志愿者云平台收到了志愿者提供的“石嘴山市部分公租房承租人存在拖欠租金、空置房屋、转租盈利情况”的案件线索。我内心不禁产生了沉甸甸的担忧：公共租赁住房是国家住房保障体系的重要组成部分，是党和国家解决困难群众“住房难”问题的民生工程，不仅涉及国有资产的合理使用分配，更关乎人民群众的切身利益。但因为公租房自身价格低廉及国家政策扶持，让别有用心的人动起了歪心思，不仅扰乱了公租房管理秩序，也会让很多真正需要的人难以获得保障。我不禁思考：检察机关作为国家法律监督机关，是否能够做些什么来避免这样的社会问题再次出现？

　　由此，我们开始对全市公租房租赁存在的问题进行初步摸排。经走访了解，我市公租房分布于19个小区，承租人近8000户。最初上门调查，群众对于检察院管上公租房的事，表示一脸疑惑。白天小区住户大多数不在家，偶尔敲开一两个住户的门，他们也对承租转租的情况不了解。光靠一家家走访还难以掌握到第一手证据材料，一时之间，我们的调查陷入僵局。

　　“承”——有疾在腠理，不治将恐深

　　案件讨论会上，大家提议与其他单位合作，通过查询承租人的申请资料、水费、物业费的缴纳情况等，来核查承租人是否存在问题。鉴于公租房数量庞大、涉及面广、人数众多，我们此次的监督和调查工作也需要更加全面深入，不能忽视任何一个环节。我们商议谋划后，构建了公共租赁住房领域法律监督线索筛查模型，依托相关部门的数据库，调取相关数据8万余条，运用逻辑规则进行碰撞和筛查，最终涉嫌违规使用公租房的异常线索，也逐渐浮出水面。在发现线索后，我们联合市住房保障中心、公共租赁住房运营企业、属地街道、社区，深入公租房小区有针对性的落实排查。经排查，了解到住房保障对象多为低收入或外来务工的住房困难群体，部分保障对象因智力、肢体残疾丧失劳动能力，受家庭收入稳定因素影响，非恶意违规。因此我们的监督还更需稳妥审慎，避免“一刀切”引发新的社会矛盾。

　　诊断出了病症，我们便决定根据具体情况从两方面开出药方。一是治已病，针对公租房租赁各环节存在的违法情形及现有问题，迅速向职能部门制发检察建议，督促、协助其及时整改。二是治未病，协调相关部门规范建立公租房管理、租金收缴长效机制，动态化监管保障对象的租住行为。

　　“转”——没有胜负，皆为赢家

　　在开始的对接中，相关监管部门对我们的工作不理解，有些抵触，认为检察机关的介入是在给他们的工作添乱，更有可能引起群众上访等事件，我们也理解他们的顾虑，于是耐心细致一遍遍给他们做工作，共同商量解决问题的办法。在整改的过程中，因行政机关人员力量不足，部门同事主动放弃下班后的休息时间，逐户入户帮助承租人解决生活中的实际问题。对于经济困难或残疾失业等特殊原因无力购房的人员，帮助其准备并提交公租房申请材料或进行变更申请，协调行政机关开启绿色通道，缩短审核时间，以此来打消他们的顾虑。

　　“以前对检察公益诉讼工作并不是很接受，总觉得你们在没事找事给我们挑刺。但现在，我对公益诉讼有了更深的认识，你们确实在为老百姓办实事，也很大程度上对行政执法工作起到了规范和促进作用。”“我一开始就是抱着试试看的心态找到你们，没想到检察机关真帮我们老百姓解决了问题啊！”座谈会上，行政机关代表与承租人代表的发言让我知道，我们终于通过一次次的监督办案，得到了被监督部门和老百姓的理解，让检察公益诉讼的认同感和存在感不断得到提升。

　　“合”——更加懂得公益诉讼的意义

　　习近平总书记强调，保障性住房建设是一件利国利民的大好事，但要把这件好事办好、真正使需要帮助的住房困难群众受益，就必须加强管理，在准入、使用、退出等方面建立规范机制，实现公共资源公平善用。在本案的办理中，我们紧紧依靠党委政府，府检联动强化全市保障性住房监管体系制度落实，堵塞管理漏洞，推动公租房资源的有效盘活和依规配置，让国有资产更好的造福群众，真正实现让“居者有其屋、居者安其心”，让保障房成为“公平房”，圆住房困难群体在石嘴山的“安居梦”。

　　人民利益，念兹在兹。在今后的工作中，我们将继续发挥好公益诉讼“与民而行，为民而行”作用，用实际行动做实人民群众能体验得实惠的检察为民实事，高质效办好每一个案件，用出色的业绩回应人民群众的期待和信任。